Tijdens de deelraadsvergadering van 28 april is de voorjaarsbegroting 2005 besproken. Hier vindt u de beschouwingen van GroenLinks.
Bijdrage van de GroenLinksfractie in het kader van de Beschouwingen bij de Voorjaarsnota 2005 en het raadsonderzoek Ruimte voor Nieuw Beleid
28 april 2005
Dames en heren,
Dit is de tweede voorbeschouwing van de deelraad over de begroting. We zijn vroeg dit jaar, en met reden. Doel is dat het DB de bijdragen zal verwerken in haar begrotingsvoorstellen 2006. Alle bijdragen zullen als motie worden beschouwd.
De VJN hebben wij afgelopen vrijdag mogen ontvangen. Ik ben blij dat het stuk nog een behandeling via de cie krijgt. Ik zal hier in hoofdlijnen op ingaan.
Eerst sta ik stil bij het raadsonderzoek. Wij omarmen de resultaten van Ruimte voor Nieuw Beleid. De aanbeveling "Vraag een overmaat aan posterioriteiten, zodat er iets te kiezen valt" onderschrijven wij. Elders hebben deelraden dat met succes gedaan. Wij willen het DB daarom verzoeken elk programma van posterioriteiten te voorzien. Wij bevelen aan om ook een overmaat aan prioriteiten te presenteren. De raad krijgt dan meer te kiezen, waardoor het tevens meer de begroting ‘van de raad’ zal worden.
Wij onderschrijven de suggesties uit het onderzoek:
- de raad ruimhartiger deelgenoot te maken van knelpunten, risico’s, en benchmarks
- Het inzicht in doelmatigheid (effecten versus kosten) en kengetallen verder te verbeteren
- Bestaande reserves meer aan te wenden voor investeringen of de exploitatie
- Projectvoorstellen in samenhang voor te leggen, om deze onderling te kunnen wegen
Voorjaarsnota
Tav de VJN meent GL dat het DB, conform voorgaande jaren, te voorzichtig raamt aan de inkomstenkant. GL raadt DB aan hierin de adviezen van de rekeningcie ter harte te nemen.
In de VJN constateert het DB dat het opschiet met de uitvoering van het PAK. En diverse resultaten mogen er inderdaad zijn. Dat verdient wel de nuancering dat er soms wat selectief geshopt wordt met de nog te realiseren punten. Het experiment met zelfbeheer, de herziening van delegatie en mandatering, de nota interactief beleid, een verkeersmilieukaart, opschonen van de watervloot in vier jaar, fondsenwerving voor extra werkgelegenheid; wie het PAK herleest kan er meer voorbeelden van vinden. Hoe staat het met de uitvoering?
Vergelijkbaar uitvoeringsoptimisme blijkt uit het overzicht ‘afgehandelde moties’, wat niet altijd betekent dat de wens van de raad ook voldoende is uitgevoerd. Jongerenhuisvesting in leegstaande kantoren, sociale huren voor sociale functies, stimuleren van werkgelegenheid. Het mag in deze gevallen best een onsje meer. Ook nu legt het DB weer met veel tekst een aangenomen PvdA-amendement over investeren in plaats van reserveren naast zich neer.
Maar ik heb ook ons wensenlijstje bij de VJN 2004 er nog eens naast gelegd en constateer met genoegen dat met diverse verzoeken wat gebeurd is. Er ligt een rudimentaire Visie op welzijn, er is een Inventarisatie van de vastgoedportefeuille gehouden, Schoon door de Poort komt tot een voorlopige afronding, Terrasprecario wordt langzaamaan verhoogd, ID-banen blijven nog even gespaard, de discussie over Versobering van HIOR is niet afgerond maar wel begonnen, de huisvesting van het stadsdeel heeft bijzonder aandacht, en er ligt geld klaar voor extra Fietsroutes. Stuk voor stuk dossiers waarvan wij benieuwd zijn naar de voortgang.
Voor die toekomst geeft het DB de deelraad in overweging middelen te reserveren voor een volgend PAK. Als ik de VJN goed gelezen heb is het DB daar zelf ook hard mee bezig, gezien het voorstel om 2 miljoen ISV en P-fonds gelden naar 2006 over te hevelen. Vraag is wel of de raad dat ook wil. Ik zou het DB willen vragen ook hier een overmaat aan prioriteiten en posterioriteiten mee te geven, zodat de deelraad haar eigen afweging kan maken.
2006 en verder
GL wil graag extra inzetten op:
a) Het verwerven en aanwenden van bezit voor sociale en economische zwakke functies
b) Een economische impuls voor (allochtone) startende ondernemers: alliantie Bos&Lommer
c) Extra maatregelen om de Europese milieurichtlijn te halen: alle bussen op Aardgas?
d) Inzetten op 100% van het wensniveau voor het onderhoud van de schoolgebouwen
e) Meer bewegen door intensivering van breedtesport: subsidieer de Grachtenloop!
f) Anticiperen op de gevolgen van de Dekkernorm voor de sociale huurwoningen in SAC
g) Meer doen aan huisvesting van studenten, bijv in leegstaande kantoorpanden
h) Sneller invoeren van vrije sluitingstijden, met het beloofde maatwerk per straat
i) Bezuiniging maatschapp. dienstverlening uitstellen tot vaststelling van Welzijnsvisie
j) Inzetten op meerjarige subsidieovereenkomsten, begin zo nodig experimenteel
k) Versterking bouwinspectie tav achterstallig onderhoud (2003: 800 monumenten!)
l) 1% voor cultuur als stimulans voor de creatieve industrie in de binnenstad
m) Meer maatregelen tegen discriminatie in de horeca, w.o. een convenant?
n) Verdere uitbreiding van de griffie ter ondersteuning van (de controle door) de deelraad
Voor het vinden van extra geld hebben wij nog de volgende suggesties:
1. Verhoog de parkeervergunningtarieven en hou zo het parkeerfonds op pijl
2. Nauwkeuriger ramen vanaf 2006 op basis van geconstateerde vrijval in 02, 03 en 04
3. Ga door met minimaliseren van de inhuur van externen
4. Een debat over wettelijke (kern)taken maakt keuzes mogelijk die weer geld opleveren
5. Herinrichtingen OR in brons en zilver in plaats van in goud uitvoeren bespaart geld
6. En wat levert een lagere schoonheidsgraaddoelstelling (van 8,0 naar 7,9 of 7,8) op?
7. Een spaarpotje voor de stadsdeelhuisvesting (€ 2 miljoen pj) is volstrekt overbodig
8. Herbesteed het geld voor de gracht in de Jordaan voor het beloofde horecabeleid op maat
9. Verkoop onze uiterst onrendabele stadstorens aan bijv Stadsherstel!
Tot slot
Het komt wat GL betreft neer op hetgeen wij de afgelopen jaren hebben nagestreefd. Een beetje minder goudomrande kroonlantaarntjes en dure natuurstenen herinrichtingen van de openbare ruimte kan helpen om meer in de sociale, culturele en economische hoek te investeren. Om het maar weer eens ouderwets te zeggen: Geen kroning zonder woning!
Dank u wel voor de aandacht.
Fjodor Molenaar